从政府工作报告看亦庄高质量发展机遇

      统筹推进数字产业化，稳步扩大制度型开放，加快发展新质生产力……1月21日上午，北京市第十六届人民代表大会第二次会议在北京会议中心开幕，市长殷勇作政府工作报告（以下简称“报告”）。对标报告，围绕北京聚力建设国际科技创新中心，探寻北京经济技术开发区高质量发展机遇，数字经济如何乘势而飞？外资外贸如何发挥优势？未来产业又将如何布局？

　　场景不断拓展

　　数字经济插上“算力”翅膀

　　报告指出，做强做优做大数字经济，更好赋能首都高质量发展。其中，今年北京将统筹推进数字产业化。大力建设数据基础制度先行区，开展数据资产入表、数据跨境便利化服务等综合改革试点，推动算力中心、数据训练基地、国家区块链枢纽节点等一批重大项目落地。启动高级别自动驾驶示范区建设4.0阶段任务，推动机场、火车站、城市道路清扫等重点应用场景有序开放。

　　乘“数”而行，北京经开区正在打造强大的“算力网”。抓住北京数据基础制度先行区（以下简称“数据先行区”）建设机遇期，北京经开区率先推出国内首个“算力资源+运营服务+场景应用”一体化建设工程。

　　目前，北京经开区正加紧建设公共智能算力中心，今年一季度，1000P（1P约等于每秒1000万亿次的计算速度）规模公共智能算力中心将正式上线运营，能为自动驾驶、智慧交通、健康医疗、智能制造等高精尖企业，提供灵活便捷、弹性安全的可信算力供给；而位于经开区国家信创园的算力调度服务平台，也已完成关键技术验证和大模型、生物医药、科学计算等场景应用的实例验证。今后，北京经开区企业只要线上下单、按需付费，就能像使用水电一样便捷地使用算力服务。

　　为加快构建完善的数据基础制度体系，北京经开区还率先启动首席数据官制度建设工作，构建“首席数据官+数据专员+部门联系人”的三级工作制；并印发实施《北京经济技术开发区公共数据管理办法》，实现公共数据“采、存、汇、管、用”全生命周期管理。

　　从盘活数据向应用落地，依托北京市高级别自动驾驶示范区（简称“示范区”）建设，以北京经开区全域为核心打造城市级工程试验平台，应用场景不断拓展，推动越来越多自动驾驶车辆从封闭测试场驶向城市公开道路。今年，配合扩区工作，示范区将进一步拓展自动驾驶应用场景运行范围，进一步规划推动面向火车站、机场的“五站两场”接驳场景应用开放。

　　循着报告指引的方向，北京经开区将进一步为数字经济发展插上“算力”翅膀，加速拓展场景应用落地，促进数字经济和实体经济深度融合，为推动实现高质量发展提供重要支撑。

　　稳步扩大开放

　　服务支持企业“走出去”

　　报告指出，今年，北京市将稳步扩大制度型开放。加速落实新一轮国家服务业扩大开放综合示范区建设方案，深入推进自贸试验区提升行动；加强京港、京澳全方位合作，促进京台交流合作；优化外商投资服务，巩固外贸外资基本盘；积极推进内外贸一体化试点，服务支持企业“走出去”，大力拓展海外市场等。

　　北京经开区在深化对外开放方面有哪些优势？又将迎来怎样的发展机遇？作为首都对外开放的排头兵，目前，北京经开区集聚了来自全球50多个国家和地区的1200余家外资企业。2023年，北京经开区先后出台《北京经济技术开发区关于支持外商投资企业高质量发展若干政策》《北京经济技术开发区关于优化外商投资环境提升外企服务力度若干措施》，以“2+X”外资政策体系助力外资企业更大力度扎根北京经开区。据悉，北京经开区2023年实际利用外资超11亿美元，同比增长182%，规模再创新高。

　　进入2024年，北京经开区继续在深化对外开放的道路上先行先试，研究制定《经开区深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》，明确推进服务业重点领域深化改革扩大开放、探索新兴业态规则规范、优化贸易投资制度安排等6大领域制度创新工作，全面提升制度型开放水平。北京经开区“两区”办相关负责人表示，将做好重点任务推进与落地工作，力求让开放红利能够落实落细、惠及更广范围。

　　随着开放的大门越开越大，北京经开区利用服贸会、进博会等国际性展会平台，向全球企业与人才发出“邀请函”。作为京台科技论坛的永久会址，北京经开区在第26届京台科技论坛上创下了内容板块最多、台湾参会嘉宾规模最大、签约项目数量及金额最高三大历届论坛之最。参会嘉宾台湾智崴集团董事长陈克威表示：“北京经开区优质的招商条件对很多台湾厂商尤其是初创企业有非常大的吸引力，期待可以与这里的厂商达成合作。”

　　从引聚全球目光到走向全球市场，北京经开区致力于用更加完善贴心的支持与服务，为区内企业“走出去”添翼。“境外展会作为国内外企业交流合作的重要平台，对深化对外开放、扩大外贸规模具有重要作用。”“两区”办相关负责人介绍，基于此，北京经开区将为企业提供服务和资金的双重保障，一方面会为区内外贸企业提供展会信息，协调境外资源保障企业参展，组织区内企业共同参与境外重点综合性展会，形成开放合力；另一方面将按照企业赴境外参展的实际费用给予30%的资金补贴，每家企业每年度补贴金额高达50万元，降低业务拓展成本。

　　在政府工作报告为北京市下一阶段发展指明方向的基础上，北京经开区将继续坚持以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，发挥国家级经开区的重要作用，推进开放创新、科技创新、制度创新，提升对外合作水平及经济发展质量，打造改革开放新高地。

　　发力未来产业

　　锻强制造业重点产业链

　　报告指出，北京将加快发展新质生产力。实施制造业重点产业链高质量发展行动，提升产业链供应链韧性和安全水平。促进新能源、新材料、商业航天等战略性新兴产业发展，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道。作为首都高质量发展开路先锋，经开区加快构建未来产业体系，按照《北京市促进未来产业创新发展实施方案》工作要求，推动未来产业“落子布局”。

　　依托亦庄新城225平方公里内的产业园区和企业，经开区对六大未来产业20个细分领域进行分级谋划，重点布局了近50个空间载体支撑未来产业发展。坚持“龙头企业引领+孵化器育苗”的发展模式，着力强化原始创新和颠覆性创新，以现有产业基础推动未来技术多路径探索和交叉融合，全力以赴抢抓未来产业发展先机，谋划布局一批未来产业重点方向、关键技术和重大项目，加快构建未来产业体系，打造具有全球影响力的未来产业发展新高地。在亦庄新城瀛海镇建设的北京火箭大街商业航天共性科研生产基地，正是经开区加快发展未来产业的一个缩影。

　　在全方位的空间、资金、政策保障催化下，20个细分领域在北京经开区均已育苗成长，未来产业发展初现成果：如北京人形机器人创新中心有限公司在经开区正式注册，标志着国内首家省级人形机器人创新中心成立；京东发布千亿级参数的大模型言犀，支持文字、语音、视觉多模态，重点服务于零售、物流、金融、医疗健康等行业；华翊博奥(北京)量子科技有限公司发布离子阱量子计算第一代商业化原型机HYQ-A37，可提供多达37个量子比特的量子计算能力，部分性能达世界领先水平；北京中科国光量子科技有限公司成功研制全球首款真空噪声量子随机数芯片，并推出多款量子产品，推动量子科技赋能千行百业……

　　据悉，根据经开区未来产业发展目标，到2030年，经开区将形成一批颠覆性技术和重大原创成果，构建一批应用场景和专业平台，培育一批行业领军企业、独角兽企业，建设一批创新中心和创新联盟，造就一批具有国际影响力的战略科学家、产业顶尖人才和卓越工程师；形成若干领跑全球的未来产业集群，建设30个未来产业先导产业园区，培育300个未来产业优质企业。

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