从2022年《政府工作报告》看“亦城机遇”

3月5日，十三届全国人大五次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。在这份沉甸甸的的政府工作报告中，我们看到众多的“北京经验”，更看到了一个个“亦庄机遇”，北京经开区正用自己的实际行动为国家科技创新发展做出积极贡献，彰显了北京经开区的使命和担当。

                                           

展“亦城担当” 促创新发展

政府工作报告在总结创新能力进一步增强时提到， 国家战略科技力量加快壮大。关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。企业研发经费增长15.5%。数字技术与实体经济加速融合。作为首都国际科技创新中心建设主平台“三城一区”中的“一区”，北京经开区坚持高标准谋划、高起点开局，承担了三项国家重大任务专项，也正在为更多国家专项准备着。

在高级别自动驾驶示范区建设过程中，北京经开区依托政策优势，在全国率先对“车路云网图”进行了探索实践，一批自动驾驶前沿科技成果在这里落地生花。国内首个自动驾驶出行服务商业化试点的开放，全国率先开放无人化测试场景，在全国率先发布无人配送车上路、高速公路测试等，以北京经开区为核心建设的北京市高级别自动驾驶示范区率先推出了一系列新政，瞄准企业发展中面临的瓶颈问题，为自动驾驶企业验证技术起到十分积极的作用，同时也促成了一个个自动驾驶应用场景的落地，为行业发展率先“打样儿”。
 

而北京经开区国家信创园作为国家信息技术应用创新核心基地，短短一年多时间，信创园发挥“磁场效应”，聚集信创产业上下游企业入驻，不断助力产业链上“开花”。当前，信创园已聚集信创领域90%以上的头部企业，初步形成了链条完整、生态完善、体系完备的通明湖特色科创生态，信创“四梁八柱”企业的快速聚集推进了信创技术群体跃升和融合发展，将北京经开区打造成为全球信创产业的创新高地。

2021年11月，《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》发布，明确将推动集成电路产研一体化研发，加快实施双“1+1”工程，围绕“集成电路试验线（小线）+生产线（大线）”工程建设，加速构建“大线出题、小线答题、产研一体”的产业创新发展模式。围绕这一目标，北京经开区作为全国集成电路产业聚集度最高、技术水平最先进的区域之一明确了目标：依托龙头企业，加大对设计和应用环节的带动作用，构建“设计/总部+小线+大线+装备材料+零部件”的自主生态体系，实现集成电路全产业链协同发展，到“十四五”末，北京经开区集成电路产业集群将实现千亿级产值规模，实现国产化的一系列突破。

除此之外，北京经开区商业航天领域在这一年也取得重大突破，航天长征帮助天问实现深空通信；合众思壮高精度定位为天问指路；众多商业航天火箭一飞冲天……一系列成绩的取得凸显出北京经开区在首都“南箭北星”战略任务中的重要地位，北京经开区正不断做强星箭网络产业，力争成为国际一流的运载火箭研发创新中心，国内一流的星箭网络产业集群。

政府工作报告对改革开放不断深化所取得的成绩和相关工作进行了总结，表示，在重要领域和关键环节推出一批重大改革举措，“放管服”改革取得新进展。北京经开区作为深化改革先行区，一系列试点改革取得突出成效。过去一年， 形成全市首创、全国领先的“两区”建设改革创新实践案例12个，4项案例全市复制推广；在全市率先出台《“最后一公里”工作方案》，问题解决率100%；印发《企业投资项目承诺制改革试点工作实施细则》，16个项目参与改革试点 ……作为首都深化改革先行区，北京经开区始终牢记职责使命，在“深化”二字上下功夫，展现强有力的改革魄力和勇气。

为了让企业少跑腿、数据多跑路，北京经开区在极简改革中率先开展告知承诺改革，实现“承诺就能办成事”。推出企业登记、人力资源服务等253个准入准营事项采取告知承诺方式办理。创新应用“数字时间戳”技术，实现“承诺即办、即办即得、限时核查、查后打印”，为破解信用监管和违诺撤证等难题提供经验。同时，率先落地备查制改革，实现“无感知审批”。

根据最新发布的北京市优化营商环境5.0版改革方案，北京经开区的“一业一证”试点改革还将在2022年进一步深化，在宾馆、电影院、美容美发店等20个以上行业推行，并率先探索定制化服务，并在全市全面推广。

正是紧扣市场主体切身需求，充分发挥“主力军”作用，北京经开区才着力壮大培育了各类市场主体，极大激发了市场活力和社会创造力。

展未来发展 践行“亦庄使命”

对于今年工作，在政府工作报告中提出，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展。特别明确，科技政策要扎实落地，改革开放政策要激活发展动力，区域政策要增强发展的平衡性协调性。

政府工作报告中提出，今年要完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。其中，实施新的组合式税费支持政策。坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举。

北京经开区税务局党委书记、局长姜学东表示，2022年《政府工作报告》提出要坚持阶段性措施和制度性安排相结合，实施更大规模减税退税政策，这充分彰显出党中央、国务院稳定宏观经济基本盘、主动应对下行压力、提振市场信心、助力企业发展的战略决心、为民情怀和非凡魄力。作为基层税务部门，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院各项決策部署，不折不扣推进减税退税政策精准落地落实落细，把惠企利民的好事实事做到人民的心坎里。

报告中明确，全国预计全年退税减税约2.5万亿元，其中留抵退税约1.5万亿元，退税资金全部直达企业。进一步减税降费的措施为企业发展带来了利好。

北京天助畅运医疗技术股份有限公司董事、总经理郑志国表示，政府工作报告中国家对企业创新给予了大规模资金支持，这一系列政策将大大激发企业创新动力，相信今年医疗器械行业创新发展将保持良好的发展势头。

“推进科技创新，促进产业优化升级，突破供给约束堵点，依靠创新提高发展质量。”这是今年深入实施创新驱动发展战略的重点。今年，国家将重点支持各地加大科技投入，开展各具特色的区域创新。

北京经开区科技创新局局长蔡继征表示，立足新发展阶段，科技创新是引领发展的第一动力，今年，我们将聚焦科技创新能力提升。以“白菜心”工程为引领，以创新平台建设为抓手，强化国家战略科技力量，推进关键核心技术攻关；要聚焦企业创新主体地位强化。全面落地“科创二十条”，健全梯队培育体系，鼓励企业加大研发投入，推动产学研用深度融合，支持“专精特新”企业在北京经开区成长为伟大企业；要聚焦创新业态打造。加快数字经济标杆城市先行区建设，提升关键软硬件技术创新和供给能力，赋能制造业提质增效。

可以说，今年的政府工作报告为企业增添了强有力的信心，无论是加大企业创新激励力度，还是增强制造业核心竞争力，或是促进数字经济发展，只有不断为企业提供各类服务保障激励措施，才能最大程度激发企业创新活力，增添发展信心。

北京智同精密传动科技有限责任公司首席科学家 张跃明

国家对技术创新的重视和支持，给像我们这样致力于自主创新的本土企业，创造了快速发展的机遇。智同科技在政府利好政策下，享受了减税降费、稳岗补贴、项目奖励等福利，吸引了政府、高校、研究院等各类科技型投资机构，攻克了工业机器人的“卡脖子”技术难题，今后，我们也将持续以技术创新为国家的长远发展贡献一份力量。

北京大艾机器人科技有限公司总经理 石坚

政府工作报告中对制造业中小微企业的延续减税降费政策，将助力我们取得更大突破。在北京2022冬残奥会期间，我们最新研发的“艾行”智能机器人已经亮相，希望在国家延续研发费用加计扣除政策的关照下，我们会继续发挥大艾机器人一直以来的创新为本理念，让大艾机器人产品继续领跑全球。

冠捷显示科技（中国）有限公司总经理 吴光发

此次政府工作报告给我们的感受是有力、实效、振奋人心，给我们吃了“定心丸”，也更坚定了对企业未来发展的信心。在科技创新方面，政府工作报告强调进一步激励企业加大研发投入并给予政策资金支持，基于此，冠捷将在显示技术方面融入更多新兴互联网元素以及超高清技术的应用，以增强国际竞争优势。

北京星河动力装备科技有限公司创始人兼CEO 刘百奇

政府工作报告清晰地传递了求真务实、踔厉奋发的决心，为我们所在的商业航天这一新兴产业的快速发展，提供了有力的政策保障。作为商业航天产业的代表企业之一，星河动力今年将进一步推动改革创新，力争完成6次商业发射交付，加快商业火箭产业化，为北京经开区商业航天产业发展做出一份贡献。

北汽新能源党委副书记、纪委书记、工会主席 连庆锋

作为转型发展的新能源汽车企业，需要基础研发作为支撑，北汽新能源发展十二年以来，年均研发费用投入比例超过20%，随着国家支持力度加大，我们将进一步推动新能源产业投资力度，优化产品策略，提高产品性价比，让消费者享受到更多政策红利。

予果生物科技（北京）有限公司创始人兼CEO 夏涵

作为国家高新技术企业，予果生物始终重视基因测序技术的基础研发和新产品的开发，我们将把各类税费红利全部投入到扩大再生产及创新研发项目上，有力提升技术创新能力，推动公司技术和产品领先一步。

悦康药业集团党委书记 潘晨

政府工作报告传达出中国稳增长的信心和决心。政府工作报告中指出，将继续完善减负纾困等政策，延续实施扶持制造业等的减税降费政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。这些举措对我们民营企业来说，犹如雪中送炭，让我们切身感受到政府的坚强后盾。我相信，在政府的强有力领导下，我们一定能挺得住、过难关、有奔头。

政府的承诺让企业更有发展信心，地方的政策落地让企业切身感受到了政策带来的红利。2022年，北京经开区也将持续以首都发展为统领，紧紧围绕北京国际科技创新中心“三城一区”主平台建设和“四区一阵地”功能定位，全面深化改革开放，全面推进创新驱动，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，坚持聚焦国家战略，坚持提升创新能力，坚持打造产业生态，坚持推动产城融合，坚持改善民生福祉，以更加昂扬向上的精神状态，更加奋发有为的工作作风，全力推动升级版经开区和亦庄新城高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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